Фахівець(чиня) з розвитку спроможності громад до SALAR International

Про SALAR International та її діяльність в Україні

SALAR International є дочірньою організацією Шведської асоціації місцевих органів влади та регіонів SALAR, яка представляє всі 290 муніципалітетів та 21 регіон Швеції. Як міжнародна філія SALAR, ми працюємо по всьому світу для підтримки місцевої демократії та належного врядування в країнах, що розвиваються, та країнах з перехідною економікою. Наш досвід охоплює такі сфери, як розбудова муніципального управління та спроможності надання послуг, планування місцевого та регіонального розвитку, підтримка асоціацій органів місцевого самоврядування, політика децентралізації та європейська інтеграція. Географічно проєкти SALAR International охоплюють країни Східної Європи, Кавказу, Близького Сходу та Африки.

SALAR International працює в Україні з 2014 року, підтримуючи процес децентралізації через три основні ініціативи, спрямовані на розбудову надійної багаторівневої системи врядування, підвищення доступності та якості послуг на місцевому рівні, а також зміцнення міжнародного співробітництва між муніципалітетами України та ЄС. Після повномасштабного вторгнення SALAR International долучилася до антикризової підтримки українських громад, надавши їм матеріальну допомогу.

Опис контексту

SALAR International підтримувала реформу децентралізації в Україні з 2014 року в рамках проєктів PROSTO та “Підтримка децентралізації в Україні” (DSP), що фінансуються Швецією, а також як партнер-виконавець Програми “U-LEAD з Європою”, що фінансується ЄС. Щоб задовольнити мінливі потреби українських муніципалітетів та зацікавлених сторін на національному рівні у воєнний час, Шведське агентство з питань міжнародної співпраці та розвитку (Sida) у 2024 році ініціювало ширшу програму на підтримку багаторівневого врядування та відновлення – Polaris “Підтримка багаторівневого врядування в Україні”. Вона впроваджується SALAR International і розрахована на чотири роки (липень 2024 – травень 2028).

Програма Polaris має на меті працювати як на короткострокову, так і на довгострокову перспективу, задовольняючи потреби багаторівневої системи врядування в Україні та паралельно посилюючи надання муніципальних послуг, а також безпосередню участь муніципалітетів у процесах відновлення та реконструкції, відповідно до вимог вступу України до ЄС.

Підтримка програми надається через два операційні компоненти: один з них зосереджений на політиці та співпраці з зацікавленими сторонами на національному рівні, а другий – на безпосередній підтримці муніципалітетів. Підтримка охоплює п’ять тематичних напрямів: освіта, фінансова децентралізація та бюджетування, надання адміністративних послуг, відновлення на місцевому рівні та міжнародне співробітництво громад. Крім того, програма надаватиме матеріальну підтримку для задоволення короткострокових матеріальних кризових потреб муніципалітетів. Для більш довгострокової матеріальної підтримки та фінансування реалізації планів відновлення програма координуватиме свою діяльність з іншими міжнародними суб’єктами та фінансовими установами.

Для збереження попередніх досягнень у процесі децентралізації в Україні муніципалітетам важливо продемонструвати, що вони можуть очолити зусилля з відновлення та реконструкції на місцевому рівні у діалозі з їх громадами, а також з регіональними та національними органами влади. Однак багато муніципалітетів в Україні не мають достатнього потенціалу у сфері просторового або стратегічного планування. Для подолання цієї прогалини необхідна технічна допомога для підтримки процесів планування на місцевому рівні, включно з визначенням проєктів відновлення та реконструкції, які можуть бути профінансовані.

Робота в рамках тематичного напряму Програми Polaris “Відновлення на місцевому рівні” буде зосереджена, головним чином, на плануванні відновлення у 12 обраних муніципалітетах-партнерах, що постраждали від російської агресії. Особлива увага приділятиметься: відповідальності муніципалітетів за цей процес; формальному просторовому плануванню на основі фактичних даних та стратегічному плануванню відновлення з використанням різноманітних джерел даних; цілісному та інтегрованому плануванню; перспективам сталого розвитку та плануванню сценаріїв, орієнтованих на майбутнє; а також налагодженню синергії між місцевим та регіональним плануванням.

На основі процесу планування відновлення муніципалітетам буде надано експертну підтримку у визначенні проєктів, спрямованих на визначення конкретних пріоритетів у сфері надання послуг та інфраструктури. Проєкти мають бути каталізаторами за своєю природою, спрямованими на стимулювання відновлення на місцевому рівні, а також на подальше фінансування відновлення. SALAR International допомагатиме муніципалітетам відстежувати та забезпечувати механізми звітування перед громадою про реалізацію конкретних проєктів.

Пілотна методологія буде розроблятися на основі підходів до визначення стійкості, відновлення та сталого розвитку міст, визнаних на міжнародному рівні, та адаптованих до українського контексту, а також з урахуванням українського законодавства у сфері містобудування та місцевого розвитку, у координації з Міністерством розвитку громад та територій України. На основі пілотних проєктів SALAR International партнери також братимуть участь у національному політичному діалозі з питань відновлення та реконструкції, беручи до уваги вимоги процесу інтеграції України до Європейського Союзу.

Організаційна структура

Програма є спільною шведсько-українською ініціативою з управлінськими структурами у Стокгольмі та Києві. Вона заохочує горизонтальну організаційну структуру, що означає високий ступінь автономії та відповідальності залучених експертів, а також сильну місцеву причетність бенефіціарів, таких як національні зацікавлені сторони та українські муніципалітети.

Очікується, що понад 50 осіб працюватимуть в Україні на умовах повної зайнятості в різних тематичних командах, а також у підрозділах підтримки. Тематична команда “Відновлення на місцевому рівні” наразі складається з 5 осіб, але команда буде розширена за рахунок набору групи тематичних експертів у сферах просторового планування, екології, місцевого економічного розвитку тощо.

Офіс програми знаходиться в Києві, діяльність програми розповсюджується на всі регіони, контрольовані українським урядом.

Опис ролі

Фахівець або Фахівчиня розвитку потенціалу громад команди “Відновлення на місцевому рівні” є надзвичайно важливою ланкою у процесі відновлення постраждалих від війни громад. Працюючи в команді досвідчених колег, він/вона бере активну участь у безпосередній реалізації завдань тематичного напряму “Відновлення на місцевому рівні” Програми Polaris. Основними завданнями фахівця або фахівчині з розвитку потенціалу громад є: координація проєкту з 12 громадами-партнерами та покрокова реалізація Плану розвитку потенціалу громад, який був розроблений під час підготовчої фази проєкту. Ця роль також передбачає координацію з іншими членами команди (5 міжнародних та українських експертів), а також часткову участь у роботі громад-партнерів із зовнішніми експертами над плануванням відновлення та співпрацю з іншими експертами та членами команди Програми Polaris в цілому.

Основні обов’язки

• Координувати взаємодію з 12 громадами-партнерами, моніторинг виконання графіків та робочих планів громадами;
• Координувати збір даних та необхідної інформації від громад;
• Сприяти налагодженню взаємної комунікації між громадами та експертними командами;
• Керувати реалізацією заходів Polaris з розбудови спроможності громад щодо відновлення на місцевому рівні;
• Проаналізувати та систематизувати виконану роботу і прогрес, досягнутий командою напряму “Відновлення на місцевому рівні”, а також сформулювати пропозиції щодо її вдосконалення та масштабування.

Кваліфікація

• Ступінь бакалавра або магістра в галузі державного управління, соціології, комунікацій, економіки, географії, регіонального планування, публічної політики або в іншій суміжній галузі;
• Розуміння системи місцевого самоврядування в Україні та реформи децентралізації;
• Щонайменше 3 роки досвіду роботи в проєктах з розбудови спроможності органів місцевого самоврядування;
• Широке розуміння інструментів підвищення спроможності органів місцевого самоврядування;
• Відмінні навички письмової та усної (в т.ч. по телефону) комунікації, вміння вести ефективні переговори з громадами;
• Щонайменше 2 роки досвіду роботи з міжнародними організаціями;
• Досвід організації заходів, тренінгів та обміну досвідом “рівний-рівному”;
• Вільне володіння українською та англійською мовами (здатність спілкуватися з міжнародними експертами без перекладача);
• Навички управління проєктами, моніторингу та оцінки.

Додаткові переваги

• Досвід участі у проєктах відновлення на місцевому рівні;
• Розуміння принципів сталого розвитку міст та просторового планування;
• Безпосередній досвід роботи в органах місцевого самоврядування;
• Розуміння міжнародних інструментів підвищення спроможності органів місцевого самоврядування.

2024-12-12T13:28:32.000 2025-01-06T23:59:59.000 Full time / Повна зайнятість TELECOMMUTE Україна SALAR International