Що таке прожитковий мінімум і навіщо його визначають

Багато хто чув про прожитковий мінімум, проте не всі знають, як він розраховується та для чого використовується. Наприклад, його враховують під час встановлення мінімальної заробітної плати чи для допомоги по безробіттю. Ми розібралися в нюансах українського законодавства і розповідаємо, як прожитковий мінімум визначають в Україні, хто його затверджує та чому він пов’язаний з базовим споживчим кошиком, а також наводимо його розмір для різних груп населення у 2024 році.

Що таке прожитковий мінімум

В Україні нормативною базою для регулювання прожиткового мінімуму є Закон України «Про прожитковий мінімум», а також Наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії» за 2017 рік. 

Відповідно до нормативних документів, прожитковий мінімум — це вартісна величина набору харчових продуктів, непродовольчих товарів та послуг, потрібних для задоволення базових соціальних і культурних потреб будь-якої людини. Такий набір має забезпечувати нормальне функціонування організму і підтримувати здоров’я людини. Слово «вартісна» передбачає, що відповідні потреби виражаються у грошовому еквіваленті.  

Як визначається прожитковий мінімум і що таке мінімальний споживчий кошик

У світовій практиці існує кілька варіантів визначення прожиткового мінімуму на державному рівні. В Україні він встановлюється на основі нормативного методу, тобто через формування мінімального споживчого кошика. В країнах, що застосовують такий підхід, кошики укладаються по-різному. Зокрема, в Литві базовий кошик вираховується на основі потреб родини з чотирьох людей: хлопчика 14 років, дівчинки 6–8 років і двох дорослих. Якщо сім’я має інший склад, то використовуються спеціальні коефіцієнти. 

В Україні споживчий кошик визначається з огляду на щомісячні потреби однієї людини з розбивкою на основні соціально-демографічні групи населення:

• діти віком до 6 років;
• діти віком від 6 до 18 років;
• працездатні особи (ті, хто не досяг встановленого законом пенсійного віку);
• особи, які втратили працездатність (пенсіонери, люди з інвалідністю).

Прожитковий мінімум у 2024 році: хто затверджує та скільки становитиме

Згідно з законом, прожитковий мінімум встановлює Кабінет Міністрів України — після проведення науково-громадської експертизи сформованих наборів харчових продуктів, непродовольчих товарів і послуг. Така експертиза здійснюється на принципах соціального партнерства.

Прожитковий мінімум для кожної з груп населення щороку затверджується Верховною Радою України в законі «Про державний бюджет України» на відповідний рік і згодом публікується в офіційних джерелах.

У 2024 році прожитковий мінімум для працездатної особи становитиме 3028 гривень на місяць. Ознайомитися з іншими цифрами та порівняти їх з тогорічними показниками можна у таблиці.

Прожитковий мінімум в Україні у 2023–2024 роках для різних груп населення

Дані взяті з офіційних джерел

Прожитковий мінімум як соціальний стандарт: для чого його використовують

Прожитковий мінімум є соціальним стандартом і використовується в різноманітних державних цілях:

• для оцінки рівня життя в Україні, що надалі є основою для реалізації соціальної політики та розроблення окремих державних соціальних програм;
• для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат;
• для встановлення права на отримання соціальної допомоги;
• для визначення державних соціальних гарантій, а також стандартів обслуговування та забезпечення в галузях охорони здоров’я, освіти, соціального обслуговування тощо;
• для встановлення розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян;
• для формування державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Крім цього, органами місцевого самоврядування може затверджуватися регіональний прожитковий мінімум. Він використовується для відповідних цілей на регіональному рівні й має бути не нижчим від установленого загальнодержавного.

Читайте також

На «ти» із грошима: 35 ресурсів для тих, хто хоче розібратися у фінансах

Фінансова грамотність: як забезпечити комфортне життя та безбідну старість

Чого варто навчитись, аби збудувати успішне соціальне підприємство?